АДМИНИСТРАЦИЯ НИКОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ОКТЯБРЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от ___.___.2022 г. № ____
Об утверждении муниципальной
Программы Никольского сельского
поселения «Обеспечение пожарной
безопасности на территории
Никольского сельского поселения»
В целях повышения эффективности проведения в 2022-2024 годах комплекса мероприятий, направленных на профилактику пожаров и обеспечения первичных мер пожарной безопасности, в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», руководствуясь Уставом Никольского сельского поселения, администрация Никольского сельского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную Программу Никольского сельского поселения «Обеспечение пожарной безопасности на территории Никольского сельского поселения».
2. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте Никольского сельского поселения.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания и
распространяет своё действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2022 года.
Глава Никольского сельского поселения А.И. Салтанов
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением Администрации
Никольского сельского поселения
___.___.2022 г. № ___
Паспорт
Муниципальной программы Никольского сельского поселения
«Обеспечение пожарной безопасности на территории Никольского сельского поселения»
|
Ответственный исполнитель муниципальной программы |
Администрация Никольского сельского поселения |
|
Соисполнители муниципальной программы |
отсутствуют |
|
Подпрограммы
муниципальной
программы |
отсутствуют |
|
Проекты муниципальной программы |
отсутствуют |
|
Основная цель (основные цели) муниципальной программы |
- Обеспечение необходимых условий для реализации полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан, материальных ценностей в границах сельского поселения от пожаров |
|
Основные задачи муниципальной программы |
- Совершенствование нормативной, правовой, методической и технической базы по обеспечению предупреждения пожаров в жилом секторе, общественных и производственных зданиях;
- Повышение готовности добровольной пожарной охраны к тушению пожаров и ведению аварийно-спасательных работ;
- Реализация первоочередных мер по противопожарной защите жилья, муниципальных учреждений, объектов образования, здравоохранения, культуры, иных объектов массового нахождения людей;
- Совершенствование противопожарной пропаганды при использовании средств массовой информации, наглядной агитации, листовок, личных бесед с гражданами, достижение в этом направлении стопроцентного охвата населения.
|
|
Целевые показатели (индикаторы) конечного результата (показатели проекта) |
- Снижение количества пожаров 2 штук |
|
Сроки и этапы реализации муниципальной программы |
муниципальная программа реализуется |
|
Объёмы бюджетных ассигнований муниципальной программы |
объем бюджетных ассигнований Никольского сельского поселения на реализацию муниципальной программы в 2022-2024 годах составляет 2334,66 тыс. рублей, в том числе:
- 2022 г. – 1725,66 тыс. руб.,
- 2023 г. – 304,50 тыс. руб.,
- 2024 г. – 304,50 тыс. руб. |
|
Ожидаемые
результаты
реализации муниципальной
программы
|
-укрепление пожарной безопасности территории Никольского сельского поселения, снижение количества пожаров, гибели и травмирования людей при пожарах, достигаемое за счет качественного обеспечения органами местного самоуправления первичных мер пожарной безопасности;
- относительное сокращение материального ущерба от пожаров. |
Раздел 1. Приоритеты и цели муниципальной политики, включая характеристику текущего состояния сферы реализации муниципальной программы
1.1. Муниципальная программа «Обеспечение пожарной безопасности на территории Никольского сельского поселения» (далее - Программа) определяет направления и механизмы, реализации полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории Никольского сельского поселения, усиления противопожарной защиты населения и материальных ценностей.
1.2. Программа разработана в соответствии с нормативными актами Российской Федерации и Челябинской области, муниципальными нормативными актами:
- Федеральным законом от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 21 декабря 1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
1.3.Основными причинами возникновения пожаров и гибели людей являются неосторожное обращение с огнем, нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации электроприборов и неисправность печного, газового, электрического отопления. Для стабилизации обстановки с пожарами Администрацией Никольского сельского поселения совместно с инспектором Отдела надзорной деятельности Октябрьского района ведется определенная работа по предупреждению пожаров:
- проводится корректировка нормативных документов, руководящих и планирующих документов по вопросам обеспечения пожарной безопасности;
- ведется периодическое освещение в общедоступных местах по указанной тематике.
- проводятся совещания, заседания комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности с ответственными за пожарную безопасность;
- при проведении плановых проверок жилищного фонда особое внимание уделяется ветхому жилью, жилью социально неадаптированных граждан.
Вместе с тем подавляющая часть населения не имеет четкого представления о реальной опасности пожаров, поскольку система мер по противопожарной пропаганде и обучению мерам пожарной безопасности недостаточна и, следовательно, неэффективна.
В соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 22 июля 2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» обеспечение первичных мер пожарной безопасности предполагает:
1) реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования;
2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;
3) разработку и организацию выполнения муниципальных программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности;
4) разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль за его выполнением;
5) установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;
6) обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;
7) обеспечение связи и оповещения населения о пожаре;
8) организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;
9) создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;
10) социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами;
11) оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения.
Без достаточного финансирования полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, их реализация представляется крайне затруднительной и неэффективной.
Только программный подход позволит решить задачи по обеспечению пожарной безопасности, снизить количество пожаров, показатели гибели, травмирования людей, материальный ущерб от пожаров.
Разработка и принятие настоящей Программы позволят поэтапно решать обозначенные вопросы.
Раздел 2. Основная цель (основные цели) и задачи муниципальной программы
2.1. Основной целью Программы является усиление системы противопожарной защиты Никольского сельского поселения, создание необходимых условий для укрепления пожарной безопасности, снижение гибели, травматизма людей на пожарах, уменьшение материального ущерба от пожаров.
2.2. Для ее достижения необходимо решение следующих основных задач:
2.2.1. Совершенствование нормативной, правовой, методической и технической базы по обеспечению предупреждения пожаров в жилом секторе, общественных и производственных зданиях;
2.2.2. Повышение готовности добровольной пожарной охраны к тушению пожаров и ведению аварийно-спасательных работ;
2.2.3. Реализация первоочередных мер по противопожарной защите жилья, муниципальных учреждений, объектов образования, здравоохранения, культуры, иных объектов массового нахождения людей;
2.2.4. Совершенствование противопожарной пропаганды при использовании средств массовой информации, наглядной агитации, листовок, личных бесед с гражданами, достижение в этом направлении стопроцентного охвата населения.
2.3. Период действия Программы - 3 года (2021-2023 гг.).
2.4. Предусмотренные в Программе мероприятия (Приложение 1) имеют характер первичных мер пожарной безопасности и ставят своей целью решение наиболее острых проблем укрепления противопожарной защиты территории Никольского сельского поселения за счет целевого выделения бюджетных средств, при освоении которых в короткие сроки создадутся необходимые условия для кардинальных изменений в деле укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан от пожаров.
Раздел 3. Перечень мероприятий муниципальной программы
(в тыс. рублях)
|
Наименование мероприятия |
Объем финансирования по годам реализации муниципальной программы, тыс.рублей |
|||
|
Всего |
в том числе |
|||
|
2022г. |
2023. |
2024г. |
||
|
3.1.Организационное обеспечение реализации Программы. |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
3.1.1. Разработка и утверждение комплекса мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального жилищного фонда и частного жилья (на следующий год). |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
3.1.2. Организация пожарно-технического обследования – ведение текущего мониторинга состояния пожарной безопасности предприятий, объектов жилого сектора, территорий поселения. |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
3.2. Укрепление противопожарного состояния учреждений, жилого фонда, территории сельского поселения. |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
3.2.1. Приобретение противопожарного инвентаря. |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
3.2.2. Выполнение комплекса противопожарных мероприятий (устройство минерализованных полос). |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
3.2.3. Контроль за состоянием пожарных водоемов и установка дополнительных пожарных гидрантов. |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
3.2.4. Выкос сухой травы на пустырях и заброшенных участках. |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
3.2.5. Проверка пожаробезопасности помещений, зданий жилого сектора. |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
3.2.6. Выполнить замер сопротивления изоляции электропроводки с составлением акта в здании администрации. |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
3.2.7. Выполнить подъезды с площадками (пирсами) к местам для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года на насосных станциях. |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
3.2.8. Осуществление профилактики пожаров, тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ, и развитию пожарного добровольчества в границах Никольского сельского поселения. |
2334,66 |
1725,66 |
304,50 |
304,50 |
|
3.3. Информационное обеспечение, противопожарная пропаганда и обучение мерам пожарной безопасности. |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
3.3.1. Обучение лица, ответственного за пожарную безопасность в поселении. |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
3.3.2. Создание информационной базы данных нормативных, правовых документов, учебно-программных и методических материалов в области пожарной безопасности. |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
3.3.3. Устройство и обновление информационных стендов по пожарной безопасности.
|
0 |
0 |
0 |
0 |
|
3.3.4. Проведение учебных тренировок по эвакуации из зданий учреждений с массовым пребыванием людей. |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
3.3.5. Публикация материалов по противопожарной тематики в средствах массовой информации. |
0 |
0 |
0 |
0 |
Раздел 4. Организация управления и механизм выполнения мероприятий муниципальной программы
4.1. Администрация Никольского сельского поселения несет ответственность за выполнение Программы, рациональное использование выделяемых бюджетных средств, издает нормативные акты, направленные на выполнение соответствующих программных мероприятий.
4.2. Общий контроль над реализацией Программы и контроль текущих мероприятий Программы осуществляет глава Никольского сельского поселения.
Раздел 5. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы и их обоснование
5.1. В результате выполнения намеченных мероприятий Программы предполагается уменьшить количество травмированных и погибших при пожаре людей, обеспечить сокращение общего количества пожаров и материальных потерь от них.
5.2. Повысить уровень культуры пожарной безопасности среди населения, улучшить противопожарную защиту объектов бюджетной сферы, жилых домов граждан.
Целевые показатели ( индикаторы) муниципальной программы
|
№ п/п |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Ед.
измерения |
Значение целевых показателей (индикаторов) по годам реализации муниципальной программы |
|||
|
Отчетный год |
2022 |
2023 |
2024 |
|||
|
1. |
Снижение количества пожаров жилых помещений |
шт. |
|
2 |
2 |
2 |
|
2. |
Снижение числа травмированных и пострадавших людей на пожарах |
чел |
|
6 |
3 |
2 |
|
3. |
Объем бюджетных ассигнований |
тыс. руб |
|
1725,66 |
304,50 |
304,50 |
Раздел 6. Финансово-экономическое обоснование муниципальной программы
Объем финансирования на 2022-2024 годы – 2334,66 тыс. рублей.
6.1. В результате выполнения намеченных мероприятий Программы предполагается уменьшить количество травмированных и погибших при пожаре людей, обеспечить сокращение общего количества пожаров и материальных потерь от них.
6.2. Повысить уровень культуры пожарной безопасности среди населения, улучшить противопожарную защиту объектов бюджетной сферы, жилых домов граждан.
6.3. Эффективность программы оценивается по следующим показателям:
- увеличение количества оборудованных, в соответствии с правилами пожарной безопасности пожарных водоемов;
- постоянное обеспечение обустройства сельских населенных пунктов прилегающих к лесным массивам противопожарными минерализованными полосами;
- уровень информированности населения о необходимости соблюдения правил пожарной безопасности;
- процент оснащенности сельских населенных пунктов первичными средствами пожаротушения;
-увеличение количества оборудованных, в соответствии с правилами пожарной безопасности пожарных водоемов;
-увеличение оснащенности сельских населенных пунктов первичными средствами пожаротушения;
-увеличение средств социальной рекламы и пропаганды направленной на соблюдение мер противопожарной безопасности.