МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА «МОДЕРНИЗАЦИЯ ОБЪЕКТОВ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ НИКОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОКТЯБРЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2019-2021 ГОДЫ

 

ПАСПОРТ

Муниципальной программы «Модернизация объектов коммунальной

Инфраструктуры Никольского сельского поселения Октябрьского района Челябинской области» на 2019-2021 годы

Ответственный исполнитель муниципальной программы   Соисполнители                  муниципальной       программы   Подпрограммы муниципальной программы	-	Администрация Никольского сельского поселения Октябрьского муниципального района Челябинской области       Нет     Нет
Программно-целевые инструменты муниципальной программы	-	Определение основных целевых индикаторов и показателей программы, создание условий и механизмов стимулирования их достижения, стимулирование реализации типовых проектов в области ЖКХ за счет применения предусмотренных законодательством экономических механизмов
Основная цель муниципальной программы	-	Повышение комфортности и безопасности проживания населения Никольского сельского поселения Октябрьского муниципального района за счет развития и модернизации объектов инженерной инфраструктуры
Основные задачи  муниципальной программы	-	1) увеличение объемов строительства, модернизации, реконструкции и капитального ремонта объектов коммунальной инфраструктуры, а также строительство новых объектов коммунальной инфраструктуры; 2) государственная поддержка процессов развития коммунальной инфраструктуры, в том числе создание условий для привлечения средств инвесторов для финансирования проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;
Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы	-	1) увеличение объемов строительства, модернизации и капитального ремонта инженерных сетей;
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	-	2019-2021 годы
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы	-	Общий объем финансирования программы состоит из финансирования мероприятий программы и составляет 263,2 рублей, в том числе: Областной бюджет на 2019 г.- 257,7 руб. На 2020 г.-0,00 руб. На 2021 г. -0,00 руб. Местный бюджет на 2019 г.- 5,5 руб. На 2020 г.-0,00 руб. На 2021 г.-0,00 руб.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	-	строительство, модернизация и капитальный ремонт инженерных сетей;

 

 

Раздел I. Приоритеты и цели муниципальной политики, включая характеристику текущего состояния сферы реализации муниципальной программы

 

1. В настоящее время деятельность жилищно-коммунального комплекса характеризуется недостаточным качеством предоставления коммунальных услуг, неэффективным использованием природных ресурсов, загрязнением окружающей среды.

Основными причинами возникновения этих проблем являются высокий уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры и их технологическая отсталость, низкая эффективность системы управления в этом секторе экономики, непрозрачные методы ценообразования на товары и услуги организаций жилищно-коммунального комплекса.

Несовершенство процедур тарифного регулирования и договорных отношений в жилищно-коммунальном комплексе формирует высокие инвестиционные риски и препятствует привлечению средств внебюджетных источников в этот сектор экономики.

Жилищно-коммунальный комплекс в сегодняшнем его состоянии характеризуется низкой инвестиционной привлекательностью. Износ объектов коммунальной инфраструктуры Октябрьского муниципального района составляет 55,2 процента.

Проводится большой объём аварийно-восстановительных работ на объектах коммунальной инфраструктуры, единичные затраты на проведение которых в 2,5 - 3 раза выше, чем затраты на плановый ремонт таких же объектов. Отмечается повсеместное несоответствие фактического объёма инвестиций в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры их минимальным потребностям. Неэффективное использование природных ресурсов выражается в высоких потерях воды и электрической энергии в процессе производства и транспортировки ресурсов до потребителей. Большинство аварий на инженерных сетях происходит по причинам их ветхости, поэтому дальнейшее увеличение износа сетей и сооружений приведёт к резкому возрастанию аварий, ущерб от которых может значительно превысить затраты на их предотвращение.

Одной из причин высокого уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры является недоступность долгосрочных инвестиционных ресурсов для организаций коммунального комплекса, в связи с чем, они не могут осуществить проекты модернизации объектов коммунальной инфраструктуры без значительного повышения тарифов. Привлечение инвестиционных и заёмных средств на длительный период могло бы позволить организациям коммунального комплекса снизить издержки предоставления коммунальных услуг за счёт модернизации объектов коммунальной инфраструктуры и обеспечить возвратность кредитов и окупаемость инвестиционных проектов без значительного повышения тарифов.

2. Решить проблему повышения качества предоставления коммунальных услуг возможно только объединением усилий всех уровней власти с привлечением частных инвестиций. Поэтому одной из основных задач программы является формирование условий, обеспечивающих привлечение внебюджетных источников, в том числе заёмных, в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры.

Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры должна обеспечить проведение технологической и управленческой модернизации коммунального сектора с привлечением частных бизнеса и инвестиций.

 

 

Раздел II. Основная цель и задачи муниципальной программы

 

3. Основной целью программы является повышение комфортности и безопасности проживания населения Никольского сельского поселения Октябрьского муниципального района Челябинской области, за счет развития и модернизации объектов инженерной инфраструктуры.

4. Программа предусматривает решение следующих задач:

1) модернизация, реконструкция и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры с высоким уровнем износа с. Ваганово, ул. Советская замена 210 м водопроводной сети, а также строительство новых объектов коммунальной инфраструктуры с целью замены объектов с высоким уровнем износа;

2) создание условий для привлечения средств частных инвесторов для финансирования проектов модернизации и развития объектов коммунальной инфраструктуры;

3) государственная поддержка процессов модернизации, реконструкции, капитального ремонта, строительства и развития коммунальной инфраструктуры, в том числе с целью минимизации рисков частных инвесторов.

 

Раздел III. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

 

Срок реализации программы  2019-2021 годы.

 

Раздел IV. Система мероприятий муниципальной программы

 

 Мероприятия программы направлены на реализацию поставленных задач и включают в себя финансово-экономические мероприятия направленные на обеспечение государственной поддержки процессов модернизации, реконструкции, капитального ремонта и строительства объектов жилищно-коммунального комплекса с привлечением средств инвесторов. Для достижения целей программы и выполнения поставленных задач разработан план мероприятий, обобщенная информация о котором приведена в Приложении 2

 

РазделV. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

 

6. Реализацию мероприятий программы предполагается осуществлять за счет финансирования из средств областного и местного бюджета.

Общий объем финансирования программы на 2019 год 263,2 рубля в том числе:

в 2019 году – 257,7 рублей областной бюджет; 5,5 рублей - местный бюджет;

в 2020 году – 0 рублей областной бюджет, 0 рублей местный бюджет;

в 2021 году – 0 рублей областной бюджет, 0 рублей местный бюджет.

Расходы на реализацию программы представлены в Приложении 3.

 

Информация о финансовом обеспечении реализации муниципальной программы представлена в таблице 1.

                                                                                                       Таблица 1

Источники финансового обеспечения	Обоснование
Областной бюджет	Закон Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период
Местный бюджет	Решение собрания депутатов Октябрьского муниципального района на соответствующий финансовый год и плановый период

 

 

 

Раздел VI. Организация управления и механизм выполнения мероприятий муниципальной программы

 

1. Администрация Никольского сельского поселения ежегодно подает заявку на участие в программе в администрацию Октябрьского муниципального района.

 

2. Условиями участия Администрации Никольского сельского поселения  в программе являются:

1) наличие разработанной и утвержденной соответствующей муниципальной подпрограммы;

2) представление технико-экономического обоснования, проектно-сметной документации и положительного заключения областного государственного автономного учреждения «Управление государственной экспертизы Челябинской области», реализуемых или планируемых к реализации за счёт средств областного бюджета проектов модернизации, реконструкции, строительства и капитального ремонта объектов коммунальной инфраструктуры;

3) подтверждение обязательств частных инвесторов по софинансированию предлагаемых проектов модернизации, реконструкции, строительства и капитального ремонта объектов коммунальной инфраструктуры.

3. Оценочными критериями участия  в программе являются:

1) состояние коммунальной инфраструктуры;

2) инвестирование в объекты коммунальной инфраструктуры;

3) планируемое инвестирование в объекты коммунальной инфраструктуры;

4) наличие предписаний Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по ремонту планируемых к финансированию объектов коммунальной инфраструктуры.

Раздел  VII. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

         Выполнение мероприятий  программы позволит обеспечить к 2021 году:

увеличение объемов строительства, модернизации и капитального ремонта инженерных сетей на 1,5 км.

Раздел VIII. Финансово-экономическое обоснование муниципальной программы

Общий объем финансирования подпрограммы составляет

263,2рублей, в том числе за счет средств:

областного бюджета – 257,7  рублей,

местного бюджета – 5,5 рублей.

в том числе по годам:

на 2019 год – 263,2  рублей, из них средства:

областного бюджета – 257,7 рублей,

местного бюджета –  5,5  рублей.

на 2020 год – 0 рублей, из них средства:

областного бюджета –0рублей,

местного бюджета -  0рублей.

на 2021 год –0рублей, из них средства:

областного бюджета –0 рублей,

местного бюджета –0  рублей.

Раздел IX. Методика оценки эффективности муниципальной программы

Оценка эффективности муниципальной программы  Никольского сельского поселения  Октябрьского муниципального района в целом равна сумме показателей эффективности по мероприятиям программы Никольского сельского поселения  Октябрьского муниципального района.

Значение 0	Эффективность использования бюджетных средств
Более 1,4	Очень высокая эффективность использования бюджетных       средств (значительно превышает целевое значение)
От 1 до 1,4	Высокая эффективность использования бюджетных средств     (превышение целевого значения)
От 0,5 до 1	Низкая эффективность использования бюджетных средств      (не достигнуто целевое значение)
Менее 0,5	Крайне низкая эффективность использования бюджетных       средств (целевое значение исполнено менее чем наполовину)

 

Оценка         Оценка достижения       Фактические индикативные показатели

эффективности   плановых индикативных = -----------------------------------

использования   показателей (ДИП)         Плановые индикативные показатели

бюджетных

средств

                Оценка полноты          Фактическое использование бюджетных

                использования           средств

                бюджетных средств     = -----------------------------------

                (ПИБС)                   Плановое использование бюджетных

                                         средств

 

               (эффективность           ДИП (Оценка достижения плановых

                использования           индикативных показателей)

                бюджетных средств)    = -----------------------------------

ПИБС (Оценка полноты использования

                                        бюджетных средств