Об утверждении долгосрочной целевой программы «Обеспечение безопасности дорожного движения на территории поселения» на 2015-2017 гг.
ГЛАВА НИКОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ОКТЯБРЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
_____________________________________________________________________________
От 19.02.2016 г. № 17
Об утверждении долгосрочной целевой программы «Обеспечение безопасности дорожного движения на территории поселения» на 2015-2017 гг.
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального Закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», постановления Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 г. №100 «О федеральной целевой программе «Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах», руководствуясь Уставом Никольского сельского поселения:
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить долгосрочную целевую программу «Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Никольского сельского по¬селения на 2015-2017 гг.» согласно приложению 1.
2. Утвердить объемы и источники финансирования Программы (Приложение 2).
3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
4. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
_____________ А.И. Салтанов
Приложение
к постановлению главы администрации
№ от __.__.2016 год
1. Паспорт долгосрочной целевой программы
«Обеспечение безопасности дорожного движения на территории
Никольского сельского по¬селения
на 2015-2017 гг.»
Наименование программы Долгосрочная целевая программа «Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Никольского сельского по¬селения на 2015-2017 гг.» (далее – Программа).
Основание для разработки программы Федеральный закон от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 10.12.1995 №196-Ф3 «О безопасности дорожного движения»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 г. №100 «О федеральной целевой программе «Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах».
Характеристика проблемы рассматриваемой сферы Разработка и утверждение Программы коорди¬нирует деятельность Государственной инспекции безопасности дорожного движения, других пра¬воохранительных органов, Администрации Никольского сельского поселения (далее – местная администрация), других заинтересованных ведомств, в профилактике и сокращении количества дорожно-транспортных происшествий, уменьшения тяжести последствий при их совершении.
Согласно статье 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы ме¬стного значения. Утверждение и реализация Программы будет способствовать сокращению количества дорожно-транспортных происшествий, наиболее эффек¬тивно обеспечивать защиту законных прав и интересов участников дорожного движения.
Меры, предусмотренные данной Программой, являются основой для создания в современных условиях действенного механизма по обеспечению безопасности дорожного движения, снижению аварийности на территории поселения, с включением в него местной адми¬нистрации, ГИБДД, других заинтересованных ведомств, без которого невозможна реализация Программы в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.
Цель программы Повышение безопасности дорожного движения на территории поселения.
Основные задачи программы Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения и причин возникновения дорожно-транспортных происшествий (далее – ДТП), снижение тяжести их последствий.
Предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма.
Содействие в создании системы непрерывного обучения детей правилам безопасного поведения на дорогах и улицах.
Содействие в совершенствовании организации движения транспорта и пешеходов в поселении.
Формирование общественного мнения по проблеме безопасности дорожного движения.
Анализ влияния социальных и экономических факторов на состояние безопасности до¬рожного движения.
Ликвидация и профилактика аварийных участков на дороге.
Сроки реализации программы 2015-2017 гг..
Исполнители основных мероприятий программы Администрация Никольского сельского поселения (далее – местная администрация),
Никольский сельский Дом культуры (далее – СДК с.Большеникольское),
Вагановский сельский Дом культуры (далее СДК с.Ваганово)
МКДОУ детский сад «Буратино» с.Большеникольское
Контактный телефон 8-35158-31-3-42 (приемная главы местной администрации, факс)
Объемы и источники финансирования программы (тыс. рублей) 2015 г. – 558,6 тыс. руб.,
2016 г. – 592,6 тыс. руб.,
2017 г. – 577,1 тыс. руб.,
средства бюджета Никольского сельского поселения .
Расходы на финансирование Программы будут уточняться при подготовке проекта местного бюджета на очередной финансовый год.
Прогнозы развития ситуации с учетом реализации Программы (ожидаемые конечные результаты) В результате реализации Программы ожидается:
- снижение количества нарушений правил до¬рожного движения,
- снижение количества дорожно-транспортных происшествий,
- снижение коли¬чества пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях граждан,
- совершенствование ус¬ловий движения по улично-дорожной сети поселения.
Система управления и контроль за выполнением программы Общий контроль за выполнением Программы осуществляется главой администрации Никольского сельского поселения.
РАЗДЕЛ 1
Содержание программы
Обеспечение безопасности дорожного движения является одной из важных социально-экономических задач общегосударственного значения.
Проблема аварийности, связанной с автомобильным транспортом (далее - аварийность), в последнее десятилетие приобрела особую остроту в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения и крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения.
Анализ динамики основных показателей аварийности свидетельствует о том, что уровень дорожно-транспортного травматизма остается достаточно высоким и имеет тенденцию к росту.
Основными факторами, определяющими причины высокого уровня аварийности и наличие тенденций к дальнейшему ухудшению ситуации, являются
- постоянно возрастающая мобильность населения;
- уменьшение перевозок общественным транспортом и увеличение перевозок личным транспортом;
- нарастающая диспропорция между увеличением количества автомобилей и протяженностью улично-дорожной сети, не рассчитанной на современные транспортные потоки;
- массовое пренебрежение требованиями безопасности дорожного движения со стороны участников дорожного движения, отсутствие должной моральной ответственности за последствия невыполнения требований ПДД;
- низкое качество подготовки водителей, приводящее к ошибкам в управлении транспортными средствами и оценке дорожной обстановки, низкая личная дисциплинированность, невнимательность и небрежность;
- плохое состояние дорог;
- недостаточное уличное освещение.
Такое состояние обстановки с безопасностью дорожного движения требует принятия мер к устранению причин, порождающих ее, формирование механизма взаимодействия органов местного самоуправления, общественных институтов и государственных силовых структур при возможно более полном учете интересов граждан.
Таким образом, необходимость разработки и реализации программы обусловлена следующими причинами:
- социально- экономическая острота проблемы обеспечения безопасности дорожного движения;
- межотраслевой и межведомственный характер проблемы.
Применение программно- целевого метода позволит осуществить реализацию комплекса мероприятий, в том числе профилактического характера, снижающего количество ДТП с пострадавшими и количество лиц, погибших в результате ДТП.
РАЗДЕЛ 2
Основные цели и задачи программы
Целями Программы является обеспечение безопасности жизни, здоровья граждан и их имущества, повышение гарантий и их законных прав на безопасные условия движения на дорогах Никольского сельского поселения. Сокращение погибших в результате ДТП, количества самих ДТП позволит снизить показатели аварийности и, следовательно, уменьшить социальную остроту проблемы.
Условиями достижения целей Программы является решение следующих задач:
- сокращение дорожно-транспортного травматизма;
- усиление контроля за эксплуатационным состоянием автомобильных дорог, дорожных сооружений.
РАЗДЕЛ 3
Ресурсное обеспечение программы
При планировании ресурсного обеспечения Программы учитывалась реальная ситуация в финансово-бюджетной сфере Никольского сельского поселения, состояние аварийности, высокая экономическая и социально-демографическая значимость проблемы обеспечения безопасности дорожного движения, а также реальная возможность ее решения при условии софинансирования из бюджетов других уровней.
Общий объем финансирования Программы в 2015 - 2017 годах составляет 1728,3 тыс. рублей и будет корректироваться ежегодно при поступлении субсидий из бюджетов других уровней.
Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджета Никольского сельского поселения на соответствующий год.
РАЗДЕЛ 4
Нормативное обеспечение
Федеральный закон от 06.10 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Федеральный закон от 26.04.2007 года № 63-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации».
РАЗДЕЛ 5
Механизм реализации муниципальной долгосрочной целевой программы, включая организацию управления муниципальной долгосрочной целевой программой и контроль за ходом ее реализации
Контроль за исполнением Программы осуществляет глава Никольского сельского поселения.
Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Программы.
При отсутствии финансирования мероприятий Программы исполнители по согласованию с заказчиком вносят предложения об изменении сроков их реализации либо снятии с контроля.
Текущее управление реализацией Программы осуществляет администрация Никольского сельского поселения.
Помимо основных участников и исполнителей в реализации мероприятий Программы могут участвовать иные исполнители и соисполнители.